英國教育學界呼籲注重學生心理健康議題

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2021年第3季(7-9月)

英國教育學界呼籲注重學生心理健康議題

駐英國代表處教育組

即便英國政府已於2021 年7 月19 日宣布解除防疫規定,英國學界呼籲應持續關注學生心理健康議題,並留意新型冠狀病毒疫情對學生身心之影響。英國國家統計局(Office for National Statistics,OfNS) 數據顯示,自2019 年以來,英格蘭及威爾士地區共有174 位學生選擇結束生命。然而,相關問題在疫情之下,遲未獲得改善或解決。

在2021 年5 月全球高等教育中心 (Centre for Global Higher Education,CGHE)舉辦的年度研討會「萬物皆有裂痕,而那是光照進來的方式:高等教育與心理健康」(“There is a crack in everything, that’s how the light gets in”: higher education and mental health)的專題演講中(註1),倫敦大學學院(University College London, UCL) 精神病流行病學博士 Gemma Lewis 引述研究數據指出,抑鬱症、焦慮症、精神失調症及自我傷害等心理健康議題經常發生於10 歲至24 歲的英國青少年身上,而年齡介於17 至25 歲的大學生更是上述議題的好發族群。

英國高等教育統計局(Higher Education Statistics Agency, HESA)調查顯示,在2018/2019 學年度,有3.9%的英格蘭在學大學生具有心理健康議題,在過去6 年中增加了3.2%。基於人際關係疏離、課程壓力及學業要求等因素,大學生較同年齡非大學生更容易具有心理健康議題。Gemma Lewis 博士並提醒大學對於學生心理健康的維持責無旁貸,應強化學生入學適應支持體系,並扮演事前預防及連結外部服務資源的關鍵角色。

西英格蘭大學(University of the West of England, UWE)高等教育管理學名譽教授Rob Cuthbert 在最新發表於高等教育研究協會(The Society for Research into Higher Education,SRHE)中的文章亦呼籲,在2020 年至今的新型冠狀病毒疫情之下,許多英國大學生對於線上授課的方式感到不安,並希望儘快恢復面對面教學。然而大學機構普遍未回應這些需求,而大學新生缺乏過往正常的學習適應體驗,使得學生心理健康問題益發普遍,是前所未有的景象。Rob Cuthbert 便指出在提倡高等教育各項改革的同時,英國政府及大學應致力於確保學生受教品質,並關注其心理健康議題。

針對此項議題,作為大學監管機構的英國學生事務辦公室(The Office for Students, OfS)表示,現行機制授權各大學自行訂定學生心理健康政策。然而已有多起案例顯示在學生產生心理健康議題時,大學並未及時通知家長,而致憾事發生,也使痛失親兒的家長質疑大學的處理方式亟待改善。例如一名利物浦大學19 歲女學生在生前3 個月曾接受學校心理健康服務,並表達輕生念頭,而學校卻尊重其個人意願未聯繫家長,未能及時阻止憾事。在現行機制下,在接受心理健康服務前,學生可以自由選擇是否同意學校告知親屬,或協助連結其他外部資源進行服務。如學生無意願告知家長或其他單位,大學無權主動轉介或通知親屬。

如何兼顧心理健康服務的保密性原則,確保學生對服務的信任,並在緊急狀況發生時及時聯繫親屬,成為大學棘手的課題。以布里斯托大學(University of Bristol, UoB)為例,目前已有超過九成的在學學生願意提供緊急連絡人資訊,而在計畫推行的第一年中,緊急聯絡資訊被使用36 次,在學生發生嚴重困難時及時協助。英國公共衛生部門(Public Health England,PHE)亦於2015 年發布「促進兒童和青少年的情緒健康和幸福指南」,提供各級學校有關促進學生心理健康的8項原則性指導,包含在課程教學、與家長或照顧者工作、識別需求及監控影響、教職員健康福祉、針對性的服務及有效轉介、領導與管理、校風與環境、尊重學生心聲等面向的工作指南。

隨著校園恢復開放,英國教育部(Department of Education,DfE)於6 月份發布「促進與支持校園心理健康福祉指南」,透過7,900 萬英鎊的補助計畫協助各級學校發展校園心理健康服務策略。這項補助計畫旨在強化學校教職員辨識學生心理需求的能力,並有效連結當地心理健康服務機構,提供學生及時服務。首先,鼓勵學校引入國民保健服務(National Health Service, NHS)的心理健康支援團隊(Mental HealthSupport Teams,MHSTs),協助學校策畫適合的計畫。計畫目標期望至2023 年,心理健康支持團隊能自目前的59 個單位增加至400 個單位,並支持近300 萬名兒童及青少年。除此之外亦完善線上服務,提供家長與學生電話諮詢服務,期能降低疫情對民眾心理健康福祉的衝擊。

再者,此項計畫將自2021 年秋季開始至2025 年止,完成各級學校高階心理健康指導員(senior mental health lead)的培訓。計畫將由學校副校長、主任等行政職主管參與訓練,並返回學校負責校園心理健康服務規劃。另外,因應疫情對學生心理健康的影響,英國教育部亦補助學校辦理全校教職員工的培訓,希望提升第一線人員對於學生情緒狀態的應變與辨識能力,判斷面臨高風險心理議題的學生特徵,而實現全學校的預防體系。

註1: 全球高等教育中心 (CGHE)是由10 所英國和國際大學組成的學術聯盟,包含倫敦大學、杜倫大學、廣島大學及嶺南大學等。該中心由經濟與社會研究委員會(Economic and Social Research Council)資助,關注高等教育政策及未來發展相關議題。其研究項目分布於5 大洲、9 個國家,並融合地方、區域、國家及全球等觀點。

撰稿人/譯稿人:駐英國代表處教育組

資料來源:BBC, 5 March 2021, Covid: Mental health money for children's
services, https://www.bbc.co.uk/news/health-56294782
BBC, 18 April 2021, Would universities call parents in a mental health crisis?
https://www.bbc.co.uk/news/education-56763189
Dailymail, 6 May 2021, Universities could be legally forced to contact parents of
students having a mental health crisis under new law after pressure from suicide
victims' families,
https://www.dailymail.co.uk/news/article-9550759/Universities-legally-fo...
parents-students-having-mental-health-crisis.html
The Public Health England, UK government, 20 March 2015, Guidance for
Promoting children and young people’s emotional health and wellbeing,

https://www.gov.uk/government/publications/promoting-children-and-youngp...
emotional-health-and-wellbeing
The Department of Education, UK government, 2 June 2021, Guidance for
Promoting and supporting mental health and wellbeing in schools and colleges,
https://www.gov.uk/guidance/mental-health-and-wellbeing-support-in-schoo...
colleges
The Society for Research into Higher Education, 21 July 2021, Another
fine mess, https://srheblog.com/